贵州福彩网

                                            贵州福彩网

                                            来源:贵州福彩网
                                            发稿时间:2020-07-06 16:22:32

                                            这里倒是必须指出,香港维护国家安全委员会和终审法院首席法官在行政长官指定法官的过程中只发挥咨询作用,而绝不能把行政长官指定法官的权力变成“橡皮图章”。行政长官按照基本法对法官的任命权和按照国安法对法官的指定权都是实质性的,而不是形式上的或程序性的,在执行中不能变形,不能走样。

                                            首先,基本法规定的特区政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,不是“三权分立”。

                                            发言人指出,香港是中国的香港。中国中央政府制定实施香港国安法合宪合法,天经地义。美国针对香港国安法出台所谓制裁措施,才是公然违背国际法和国际关系基本准则的霸凌行径。

                                            李前大法官还说,行政长官担任香港维护国家安全委员会主席,因此不适宜指定法官。美国的国家安全委员会主席也由总统担任,但这并不影响他行使提名和任命联邦法官的权力。这里必须说清楚,行政长官并非针对具体案件挑选法官,具体个案中由哪位法官负责审理是由司法机构按程序决定的。正如本文前面所说,行政长官被基本法赋予了“双首长”的地位和职责,是特区的第一责任人。那么,由她或他来担任香港维护国家安全委员会主席就是基本法的必然要求,而由行政长官指定法官审理国家安全案件本身就是行政长官代表特别行政区向中央负责的一个重要方面。

                                            发言人表示,香港国安法总则明确尊重和保障人权,依法保护香港居民根据基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由,结社、集会、游行、示威的自由在内的各项权利和自由,坚持罪刑法定、法无明文规定不为罪、无罪推定、一事不再审、保障当事人诉讼权利和公平审讯等国际通行法治原则。美方在自己国安立法中能找到这么多保障人权的规定吗?凭什么说香港国安法会侵蚀香港市民的基本自由?

                                            北京日报客户端记者注意到,香港国安法于6月30日晚生效,当天上午“港独”组织“香港众志”的三名头目黄之锋、周庭和罗冠聪就在社交媒体宣布退出。其中,罗冠聪于7月2日发文表示,自己已离开香港,但并未透露目前所在何地。7月6日,外交部驻港公署发言人针对美国驻港总领馆负责人在接受媒体采访时,无视事实,混淆是非,对香港国安立法横加指责,表示强烈不满和坚决反对。

                                            发言人表示,没有哪个国际金融中心的营商环境因为实施国安法而遭到破坏,纽约、伦敦、香港概莫能外。香港国安法实施才6天,积极效应已经充分显现,香港社会思稳求安的共识开始凝聚,团结发展的正气正在上扬,仇恨分裂的戾气逐步减弱,黑暴程度大幅下降,市民安全感增强。5月下旬以来恒生指数持续上扬,港元汇率保持强势,绝大多数外国企业选择留在香港,这是中外投资者对香港国安法投下的信任票。

                                            实际上,在世界许多国家和地区,由行政长官或国家元首选任法官,或由行政机关为专门法庭指派法官是常见做法。美国所有联邦法官均由总统提名,参议院批准,总统任命。加拿大最高法院首席法官是经由司法部长向法律界人士做详细调查和咨询后,由总理提名。新加坡于2015年成立的国际商事法庭的法官是总统委任的。法国国家安全法院通常由政府指派1名审判长、2名法官和1名将军级或校级军官组成。尽管我们并不认为拿某个国家的体制来说明香港的体制是适当的,而且我们也相信李前大法官不会不知道这些,但列举在此,便于大家理解行政长官指定法官是行政机关干预司法的说法无法成立。

                                            按照香港基本法第四十三条、第四十八条的规定,行政长官同时是特区和特区政府的首长,就是人们经常说的“双首长”,须依照基本法的规定对中央人民政府和特区负责,所要负责的最主要事项,就是负责执行基本法和依照基本法适用于特区的其他法律(不言而喻,其他法律包括列入基本法附件三适用于特区的全国性法律)。再看基本法第四章对特区政治体制作出的规定。这一章共分为六节,第一节是“行政长官”,第二至第四节依次为“行政机关”、“立法机关”和“司法机关”。这表明行政长官在香港特区政治体制中处于特区权力运行的核心位置,是香港特区与中央之间宪制关系的枢纽。按照上述规定,在香港,只有行政长官可以代表特区向中央负责。正因为如此,行政长官才被基本法赋予了广泛的权力,并要向中央人民政府和特区负责。这些权力绝不是一个单纯的行政机关首长可享有的。所以说,香港的政治体制是中央政府领导下的以行政长官为核心的“行政主导”体制。

                                            发言人说,香港国安法适用于非香港特区永久居民在特区以外实施的有关罪行,相关做法是普遍的国际实践,在法律上称为“保护性管辖”。美方一方面对外国企业和个人滥用“长臂管辖”,另一方面却对中国依据国际通行实践采取的合理做法横加指责,岂有此理!